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兩會提案關註信托機制應用 建議大力發展養老信托-世界上最大的船

兩會提案關註信托機制應用 建議大力發展養老信托

5月21日至22日,全國兩會在北京開幕。目前兩會代表的提案已接連出爐,在特別的2020年,與信托行業相關的兩會提案有哪些呢?證券時報記者近日作了詳細梳理。

涉眾性資金管理信托機制應擴大全國人大代表、中國銀保監會信托部主任賴秀福今年建議,為滿足涉眾性社會資金保管需求,促進涉眾性社會資金的安全管理和有效使用,應進一步強化信托機制在涉眾性社會資金管理方面的推廣應用,使之成為維護人民群眾財產安全、提升社會治理能力的有益工具。涉眾性社會資金包括預付式消費資金(如商業預付卡、互聯網虛擬充值卡、會員制模式下的預付款等)、分享經濟業態(如網絡約車、共享汽車、共享單車等)的押金及預收款、物業維修基金、社會保障與公益慈善資金等,影響面廣泛,涉及社會、經濟生活的各個領域。

賴秀福表示,“在高效安全管理涉眾性社會資金方面,信托機制具有比較優勢。建議在預付式消費、分享經濟、物業維修基金等領域,推廣運用信托機制進行資金管理,允許信托機構作為受托人管理上述領域的涉眾性社會資金。”

兩會提案關註信托機制應用 建議大力發展養老信托

賴秀福指出,涉眾性社會資金信托管理機制的一般模式可設計為:資金收取方作為委托人,以預收的社會資金作為信托資金,交付給信托機構設立涉眾性社會資金信托。信托財產的運用受到限制,僅能用於支付商品或服務對價,向需求方返還要求的餘額,向受益人進行分配,以及各種行政規費和監管部門要求支付的其他款項。信托機構對於資金收取方和預收的資金具有一定的審核義務。

設置專門行業協會大力發展養老信托全國政協委員、北京大學光華管理學院講席教授金李日前針對老年經濟提交了提案,建議提升老年經濟的系統性,從傳統的養兒防老、以房養老等,轉變為積極主動的依托金融市場進行的全面規劃和頂層設計。

賴秀福指出,當前涉眾性社會資金在存管方面仍然面臨較大風險,部分涉眾性社會資金的收取人存在挪用資金、捲錢跑路、洗錢、欺詐、非法集資等問題,威脅涉眾性社會資金安全,甚至影響社會穩定。

目前中國資本市場嚴重短期化,炒作頻繁,造成資金的脫實向虛,推高系統性風險,帶來不可持續性。其根本原因是缺乏優質的長期資產。金李認為,解決資產荒問題,特別是久期錯配問題,需要開發更多優質長期投資項目。而養老業恰恰可以提供大量長期穩定現金流的資產,助力提升資本市場效率和穩定性。

為提高資金使用效率,涉眾性社會資金信托項下的信托財產允許進行對外投資,但僅限投資於流動性好、安全性高的投資產品,如銀行存款、購買政府債券或金融債券等。關於適用的具體形式,賴秀福建議根據涉眾性社會資金的交易活動性質差異,對於一些社會影響面廣、風險大的領域強制要求適用信托管理機制,對於影響小、風險可控的行業可以允許選擇是否適用信托管理機制。

金李表示,通過“大力發展養老信托”,可以培育出取代房地產的經濟新動能。金李認為,信托機制極具創新力和靈活性,和養老第三支柱建設契合度高。如果養老信托發展起來,可以提升金融市場效率和穩定性。

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